各鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)部門，各街道辦事處：

《武穴市公租房申請、審核和配租辦法》已經(jīng)武穴市人民政府九屆13次常務(wù)會議研究通過，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年8月10日? ? ? ??

武穴市公租房申請、審核和配租辦法

??????為進一步改善城鎮(zhèn)困難家庭和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工家庭的住房條件，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《公租房管理辦法》（住建部第11號令）、《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（湖北省人民政府令第398號）、湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)湖北省街道賦權(quán)事項指導(dǎo)清單等“兩清單一目錄”和推進街道賦權(quán)事項承接運行確認(rèn)制度的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕9號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、申請與審核

（一）申請對象。公租房的申請對象為：城區(qū)16個社區(qū)（江家林、二里半、東新村、下港、大橋、宏達、龍?zhí)?、螺絲旋、劉家巷、正街、西菜園、西新村、鐘樓、李頂武、下關(guān)、朱木橋）常住戶口的住房困難家庭，和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工家庭兩類。

（二）申請條件

申請公租房必須具備的共性條件：

1.申請人必須是戶主，且年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2.申請人在城區(qū)16個社區(qū)無自有住房或者住房面積低于統(tǒng)計部門上年度城鎮(zhèn)居民人均住房面積的60%（含）；

3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

所有申請公租房家庭在符合共性條件的前提下，還必須具備以下條件：

1.城區(qū)16個社區(qū)常住戶口的住房困難家庭，申請人必須在城區(qū)實際生活，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，并共同生活。

2.外來務(wù)工家庭，申請人建立了穩(wěn)定的社會養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三）申請審核程序

1.申請受理階段：申請公租房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向居住地所在的社區(qū)提出書面申請，填寫《武穴市公租房實物配租申請審批表》，提供規(guī)定的證明材料。社區(qū)受理后，3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時審核申請人提供的材料是否屬實和完整，對不便上報的材料（如戶口簿、身份證、低保證、殘疾證、房屋不動產(chǎn)權(quán)證），應(yīng)認(rèn)真核對原件并在復(fù)印件上加蓋審核人印章，以示負(fù)責(zé)，并報送轄區(qū)街道。

2.調(diào)查核實階段：轄區(qū)街道在收到社區(qū)的申請資料后，15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對申請人材料進行審查，并通過入戶調(diào)查、查檔取證、信函索證、大數(shù)據(jù)核對等方式就申請人的戶口、車輛、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進行審核，民政、公安、人社、自規(guī)、住建等部門應(yīng)當(dāng)配合。

3.公示階段：對經(jīng)審核符合保障條件的，由轄區(qū)街道出具審定意見，在社區(qū)公示欄或者相關(guān)新聞媒體予以公示，公示期限為7日，對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由轄區(qū)街道予以登記，建立申請檔案和臺賬，向社會公布登記結(jié)果，并函告住建部門，納入公租房輪候名單。對公示有異議且異議成立，和在大數(shù)據(jù)核對中，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，由轄區(qū)街道書面告知申請人并說明理由。

（四）申請公租房必須提供下列申請材料

1.城區(qū)16個社區(qū)常住戶口的家庭需提交下列材料：

（1）《武穴市公租房實物配租申請審批表》；

（2）城鎮(zhèn)居民低?；虻褪杖爰彝ベY格證明材料；

（3）申請人及家庭成員的身份證和戶口簿，戶口簿不能反映直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)印證材料；

（4）申請人婚姻關(guān)系證明（在婚姻登記處辦理婚姻登記手續(xù)的應(yīng)提供《結(jié)婚證》，離婚的應(yīng)提供《離婚證》及《離婚協(xié)議書》；在人民法院通過訴訟離婚的，應(yīng)提供《民事判決書》或《民事調(diào)解書》及生效證明；單身的由本人出具《單身承諾書》）；

（5）家庭住房狀況證明和印證住房的相關(guān)資料；

（6）其他需要提供的材料（低保證、殘疾證、軍人烈屬證明等）。

2.穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工家庭需提交下列材料：

（1）《武穴市公租房實物配租申請審批表》；

（2）與用人單位簽訂的近三年經(jīng)人社部門鑒證備案的勞動合同、用人單位的工資憑條、用人單位繳納的社會養(yǎng)老保險；

（3）《武穴市流動人口信息登記表》；

（4）申請人及共同申請家庭成員的身份證、戶口簿復(fù)印件；

（5）婚姻狀況證明材料；

（6）家庭住房狀況證明和印證住房的相關(guān)資料；

（7）其他需要提供的材料。

（五）具有下列條件之一的，不得申請公租房

1.擁有并使用12萬元（不含車輛購置稅）以上或排量1.6L（含）以上自用小汽車的；?

2.已納入民政部門、街道、社區(qū)集中供養(yǎng)的；

3.住父母、子女或其他直系親屬住房且人均住房面積在統(tǒng)計部門上年度城鎮(zhèn)居民人均住房面積60%（含）以上的；

4.因離婚、法院裁定或雙方協(xié)定自有住房歸一方所有，但未辦理房屋轉(zhuǎn)移手續(xù)或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)未超過1周年的；

5.非特殊原因（如家庭成員患有重大疾病等）將自有住房上市出售的；

6.因拆遷已安置住房或取得住房貨幣補償?shù)模?/span>

7.申請家庭成員已購買經(jīng)濟適用住房或正在享受公租房實物配租的；

8.戶口遷入本地未滿1周年的。

二、輪候與配租

（一）公租房配租實行輪候制度，對已登記納入輪候名單的家庭，輪候期限為3年，輪候期滿未獲得實物配租的，經(jīng)復(fù)核仍符合保障條件的繼續(xù)登記納入輪候，復(fù)核不符合保障條件的，取消輪候資格。

（二）在輪候期間，申請人家庭的人口、住房、車輛等情況發(fā)生變化，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知轄區(qū)街道，經(jīng)審核后，轄區(qū)街道應(yīng)對變更情況進行變更登記，不再符合條件的，書面通知當(dāng)事人并說明取消保障資格的理由。

（三）輪候?qū)ο蟀瓷暾垖徍说怯浀捻樞蚝妥》坷щy的程度進行實物配租（低保家庭、殘疾人家庭、優(yōu)憮對象、失獨家庭、老年人家庭及政府投資公益事業(yè)項目的征遷家庭可優(yōu)先給予保障），實物配租后，住建部門應(yīng)及時將實物配租結(jié)果反饋給轄區(qū)街道銷號。

三、使用與退出

（一）符合條件的低保家庭、優(yōu)撫對象實物配租公租房后，按國家相關(guān)政策實行相對應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)，其他家庭實行公租房標(biāo)準(zhǔn)。

（二）承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時解除租賃合同，責(zé)令其退還所承租的公租房：

1.擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換的；

2.擅自改變用途的；

3.破壞或者擅自裝修，且拒不恢復(fù)原狀的；

4.在房屋內(nèi)從事違法活動的；

5.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月閑置的；

6.累計6個月以上未繳納租金的；

7.租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公租房配租條件的；

8.租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的；

9.年度復(fù)核后不符合公租房保障條件的；

10.其他違反法律、法規(guī)或合同約定行為的。

承租人有以上規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)3個月內(nèi)退出，如承租人未能騰退公租房，又確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的，市住房保障行政主管部門可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房。房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其工作人員不得提供公租房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

四、動態(tài)管理

對登記輪候和實物配租的家庭，實行動態(tài)管理。

（一）登記輪候的家庭由轄區(qū)街道予以年度復(fù)核。輪候家庭的人口、收入、車輛、住房和婚姻狀況等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實向轄區(qū)街道說明情況并提交書面材料。轄區(qū)街道應(yīng)當(dāng)每年定期對輪候家庭的情況予以復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍符合條件的，輪候的次序不變；不再符合條件的，取消輪候資格。

（二）實物配租的家庭由住房保障行政主管部門予以年度復(fù)核。配租家庭的人口、收入、車輛、住房和婚姻狀況等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)如實向住房保障行政主管部門說明情況并提交書面材料。住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期對配租家庭的情況予以復(fù)核，配租家庭應(yīng)當(dāng)配合，每年必須在規(guī)定的時間內(nèi)提供相關(guān)材料。

五、法律責(zé)任

民政局、公安局、住建局、人社局、自規(guī)局、武穴街道辦事處、刊江街道辦事處等相關(guān)部門或單位及其工作人員在公租房審核、配租和管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門對直接責(zé)任人員和責(zé)任單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申請人隱瞞情況或者提供虛假材料申請公租房的，轄區(qū)街道不予受理，給予警告，并上報有關(guān)部門記入失信人名單。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其輪候資格；已承租的，責(zé)令限期退回，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公租房之日起5年內(nèi)不得再次申請公租房，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法予以打擊。

六、本文件自印發(fā)之日起實施，在執(zhí)行期間如國家法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

武穴市人民政府辦公室

?2022年8月10日印發(fā)

關(guān)于《武穴市公租房申請、審核和配租辦法》的政策解讀?

為進一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大住房保障力度，提升保障性住房運營管理服務(wù)水平，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感，我市結(jié)合黃岡市本級和其他縣市的作法，擬出了《武穴市公租房申請、審核和配租辦法》（以下簡稱《辦法》），為了扎實推進《辦法》貫徹落實，武穴市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對《辦法》進行了解讀。

問：為什么要重新制定《辦法》？

答：近年來市住房保障部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，大力推進公租房管理，為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。但《武穴市公租房和廉租房并軌運行實施辦法》（武穴政規(guī)【2015】4號）文件印發(fā)于2015年12月，至今已有6年多，隨著公租房保障工作的不斷發(fā)展，該《實施辦法》在配租對象、提交材料、申請程序、優(yōu)先配租順序以及后期運營管理方面已不能滿足我市公租房實物配租工作的正常開展。

問：公租房實物配租管理明確了哪些主要內(nèi)容？

答：根據(jù)省政府《關(guān)于湖北省街道賦權(quán)事項指導(dǎo)清單等“兩清單一目錄”和推進街道賦權(quán)事項承接運行確認(rèn)制度的通知》（鄂政發(fā)【2021】9號）和市政府的部署，我局的“公租房承租資格確認(rèn)”職責(zé)已賦權(quán)到相關(guān)街道。

新《辦法》在原《辦法》的基礎(chǔ)上進行了兩處微調(diào)：一是公租房承租資格確認(rèn)的審定單位由住房保障行政主管部門變更為轄區(qū)街道辦事處；二是準(zhǔn)入條件增加一項內(nèi)容：申請家庭不得擁有使用價值超過12萬元（含）或者排量超過1.6L（含）享受型車輛。? ??

來源：武穴市人民政府